El pasado sábado 24 de marzo se eligieron en Italia los nuevos presidentes de la Cámara de Diputados y el Senado tras un acuerdo entre el centro-derecha, coalición más votada en las elecciones generales del 4 de marzo, y el Movimiento 5 Estrellas, partido más votado. Mientras el Presidente de la República Mattarella desarrolla la espinosa ronda de consultas para la formación de un nuevo Gobierno, reproducimos aquí el discurso de Roberto Fico, precursor del Movimiento 5 Estrellas y desde hace unas semanas Presidente de la Cámara de Diputados. Destaca su defensa de la centralidad del Parlamento, así como las apelaciones a reconstruir la confianza de los ciudadanos en las instituciones mediante la respuesta efectiva a sus demandas y la eliminación de los privilegios de los diputados.

Señoras Diputadas, Señores Diputados: siento un gran emoción al dirigirme hoy, en esta Cámara, a todos vosotros y a todos los ciudadanos. Os agradezco la confianza que habéis depositado en mí para un puesto de tan alta responsabilidad. Cumpliré este cometido con la máxima imparcialidad y rigor. Deseo ante todo expresar un saludo muy cordial, en mi nombre y en el de toda la Cámara, al Presidente de la República Sergio Mattarella, garante de los equilibrios y valores constitucionales. Valores que para llegar a ser afirmados en nuestra Carta constitucional han necesitado del sacrificio de tantos hombres y mujeres en la lucha contra el fascismo y el nazismo. Queremos recordar aquel sacrificio con particular conmoción hoy [24 de marzo], aniversario de la Masacre de las Fosas Ardeatinas. Asimismo, deseo trasladar un saludo a la Presidente Laura Boldrini, mi predecesora en este importante cargo, a la nueva Presidente del Senado Maria Elisabetta Alberti Casellati y al Presidente de la Corte Constitucional.

Espero que me disculpéis si intento expresar, con una breve mención personal, mi emoción al dirigirme hoy a esta Asamblea. Mi participación como ciudadano en la vida pública, compartida con tantas otras personas, se inició con la defensa del patrimonio medioambiental y de los bienes comunes. Con el transcurso de los años, mi compromiso ha trascendido lo local y ha alcanzado una dimensión nacional, convirtiéndome en portavoz de todos los ciudadanos y, hoy, asumiendo la responsabilidad de representar a esta Asamblea. No os escondo que, si repaso este recorrido, desde los inicios hasta los caminos inesperados por los que he transitado, la jornada de hoy adquiere un significado que me toca humanamente en lo más profundo.

Debemos lograr que los ciudadanos puedan sentirse representados en esta Cámara

Nos encontramos en el lugar en el que se expresa la soberanía popular. El lugar de la propuesta, de la escucha, del análisis de decisiones destinadas a incidir en la vida de millones de personas. Noto personalmente esta gran responsabilidad. Este es el lugar donde el futuro va tomando forma: un futuro que, a partir de hoy, pretendemos construir conjuntamente con el bien colectivo como único interés, pues tenemos la tarea de servir a la nación entera. Debemos lograr que los ciudadanos puedan sentirse representados en esta Cámara, la vean como un punto de referencia en el que volver a depositar su confianza. Precisamente, pienso en la ciudadanía cuando (n)os invitó a reflexionar sobre la necesidad de que el Parlamento recupere la centralidad que le garantiza la Constitución. Se trata de un objetivo determinante para afrontar no solo los desafíos internos, sino también para dar un nuevo valor a la idea misma de Europa y afrontar los grandes retos globales de nuestra época.

La cuestión de la centralidad del Parlamento ha atravesado la historia constitucional de nuestro país con declinaciones y matices distintos. Querría intentar contaros qué es, para mí, la centralidad del Parlamento y cómo podemos contribuir a reafirmarla en nuestros días, en un contexto en el que la relación entre poder legislativo y poder ejecutivo se continúa caracterizando por el abuso de instrumentos que deberían ser residuales, en el que los poderes y competencias se transfieren a menudo a otras instancias decisorias, en el que los intereses están fragmentados, y las leyes son cada vez más sectoriales y técnicas. Tenemos que comprometernos con la defensa del Parlamento frente a quienes buscan influir en los tiempos y las preferencias para su propio beneficio personal.

Las instituciones han de hacerse plenamente cargo de los anhelos de cambio, si no quieren vaciarse y desertizarse

Hemos experimentado tantas veces la sensación amarga de estar expuestos a presiones externas inaceptables. El máximo grado de apertura y la construcción de vínculos, también fuera del Parlamento, son una contribución fundamental al proceso democrático, pero quiero afirmar con fuerza que las decisiones finales tienen que madurar únicamente en las Comisiones y en el Pleno de la Cámara, porque solo una labor que goce de independencia puede dar vida a leyes de calidad. Por este motivo quiero afirmar con decisión que no consentiré ni atajos ni abusos en el debate parlamentario. Un Parlamento central, en mi opinión, es un Parlamento del que todos los ciudadanos puedan fiarse y esto sucederá en la medida en la que aquí se persiga exclusivamente el interés general, aquí se examinen sus propuesta de leyes, aquí se dé cumplimiento a la voluntad popular manifestada a través de los referéndums, aquí se capte el espíritu de cambio que anima la Italia de 2018 y que los ciudadanos han mostrado tan claramente con su voto el 4 de marzo. Las instituciones han de hacerse plenamente cargo de los anhelos de cambio, si no quieren vaciarse y desertizarse. El intento de renovación debe ser la linfa vital de esta legislatura. La renovación tiene un significado muy claro: comenzar a tomar decisiones que miren por el bien de todos y no de una pequeña parte.

Los desequilibrios que se han creado en estos años deben ser reequilibrados. Por ello, ahora la prioridad es acabar definitivamente con los privilegios [de los diputados]. El recorte de los costes de la política debe ser uno de los principales objetivos de esta legislatura. Estoy profundamente convencido que se debe y se puede racionalizar los gastos de la Cámara de los Diputados, sin que por ello haya que recortar los costes de la democracia. Algo se ha hecho, pero queda todavía muchísimo por hacer. Es necesario seguir recorriendo esta senda, porque algunas medidas, que aún hay quien reduce a una mera cuestión de balance presupuestario del Estado, tocan en realidad dos temas cruciales de nuestra democracia: el respeto por la cosa pública y la relación de confianza entre la ciudadanía y la más alta institución representativa. Esta confianza no se construye con proclamas o declaraciones de intenciones, sino a través del ejemplo, de las acciones concretas, de nuestras decisiones cotidianas, de las votaciones mediante las que este Pleno se expresará. Debemos abrir aún más esta Cámara a la ciudadanía, tanto en sentido físico como poniendo en valor las herramientas de democracia directa previstas por la Constitución. Por ejemplo, a través del cálculo certero de los plazos para el examen de las iniciativas legislativas populares. Pero no solo. Pienso en cómo las Cámaras -compartiendo una reflexión iniciada en otros ordenamientos- puedan convertirse también en lugares en los que utilizar las nuevas tecnologías digitales como soporte del proceso legislativo, de cara a involucrar más a los ciudadanos. El de la innovación es un tema sobre el que en estos años se ha realizado un trabajo significativo. A este propósito, quiero agradecer a todo el personal de la administración de la Cámara de los Diputados, que es un modelo de calidad en el panorama europeo. Hay que seguir por este camino.

Es necesario poner fin a un modo de legislar confuso, hecho de parches constantes

Las innovaciones deben ir de la mano de otras importantes medidas que se podrían desarrollar en el ámbito de una reforma del Reglamento de la Cámara de los Diputados. Porque también esto contribuye a mejorar la calidad de vida de todos. Se trata de transformaciones a las que no nos podemos sustraer, también a la luz de las recientes novedades introducidas en el Senado de la República. En este sentido, mi compromiso como Presidente de la Cámara estará inspirado por tres principios: garantizar un elevado nivel de calidad del debate parlamentario; garantizar el respeto de todos sus componentes, ya sean de la mayoría parlamentaria o de la oposición; interpretar el espíritu de cambio que los ciudadanos han expresado en las últimas elecciones. Consentidme ahora una reflexión de carácter más general. Si el Parlamento ha de ser el lugar de análisis y de visión de largo alcance, tiene que dar respuesta a las siguientes preguntas: ¿Qué legislación queremos producir? ¿Qué instrumentos adoptamos y cómo los usamos para gobernar los procesos económicos y sociales? Es necesario poner fin a un modo de legislar confuso, hecho de parches constantes, excepciones y prórrogas que crean incertidumbre y se convierten en un perjuicio para los ciudadanos y para el crecimiento del país.

Cada persona que no consigue tener una existencia digna será una vergüenza y una responsabilidad para todos

Me gusta imaginar el Parlamento como institución pensante, como institución cultural que se interroga sobre lo que debe hacer. Un Parlamento capaz de expresar una visión de país es un Parlamento que respeta a los ciudadanos e infunde así en ellos un sentido de pertenencia y de confianza, en el futuro y en la clase política. Cuando los ciudadanos sienten que sus demandas son escuchadas, que se da una respuesta a sus necesidades, entonces se consolidan los lazos comunitarios, y es en ese momento cuando se crea unidad y cohesión. Una comunidad unida no puede tolerar ninguna forma de ilegalidad, no se resigna frente a las injusticias, al contrario, es capaz de responder con determinación, porque tiene la fuerza que nace de sentirse plenamente representada y respetada por las instituciones. Así pues, cada extorsión mafiosa a un empresario no será nunca más un ataque a un único individuo, sino a toda la colectividad. Cada chico que abandona la escuela y opta por el el tráfico de drogas o la violencia será una derrota para todos nosotros. Cada persona que no consigue tener una existencia digna será una vergüenza y una responsabilidad para todos. Solamente recuperando el espíritu de vivir en una comunidad de ciudadanos podemos recuperar el sentido de Estado que queremos encarnar: aportar equilibrio allí donde haya desequilibrios, de forma que nadie tenga que sentirse nunca más en los márgenes de la sociedad y todos consigan expresar sus propias potencialidades. Es a partir del individuo desde donde debemos empezar otra vez.

Por este motivo, quiero concluir con el augurio de que en esta Cámara cada uno de nosotros lleve adelante su tarea nutriendo una tensión constante hacia la mejora, superando incluso la mejor versión de sí mismo. Porque estoy profundamente convencido de que la bondad de lo que podemos hacer es siempre fruto del valor humano que ponemos en nuestras acciones. Mis mejores deseos de éxito en nuestra labor.

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Traducción de Fabio Cortese Sanabria

Este discurso se publicó en italiano en Il Blog delle Stelle