El caso de los pagos de dinero que el FC Barcelona realizó durante 17 años al excolegiado Enríquez Negreira mientras era vicepresidente del Comité Técnico de Árbitros ha experimentado un avance importante tras la decisión del Juzgado de Instrucción Número 1 de Barcelona de admitir a trámite la denuncia de la Fiscalía, en la que acusa a antiguos presidentes del club, como Sandro Rosell y Josep María Bartomeu, a los exejecutivos azulgranas Óscar Grau y Alberto Soler, a la propia entidad deportiva como persona jurídica, y al mencionado Enríquez Negreira de tres posibles delitos: corrupción en los negocios en su modalidad de fraude deportivo, administración desleal, así como falsedad en documento mercantil. Ante la relevancia del asunto, su complejidad y su repercusión pública, el fiscal general del Estado ha decidido que sea la Fiscalía Anticorrupción la que se haga cargo de las investigaciones. ¿Qué opciones hay de que estas acusaciones puedan probarse? ¿A qué penas se enfrentan los acusados en caso de ser condenados? ¿Tienen derecho a recibir compensaciones los posibles perjudicados? En CTXT hemos hablado con un experto en la materia para tener una respuesta a estas y otras preguntas sobre un asunto que, además del foco judicial, tiene una variable llamativa en otro ámbito: la reacción de protesta del hincha que está surgiendo en muchos campos de España. 

José María de Pablo es un abogado penalista, con experiencia en el campo de los delitos económicos y en numerosas macrocausas ante la Audiencia Nacional. Es socio y responsable del área de derecho penal del bufete Más y Calvet. De Pablo reconoce que “es difícil saber qué posibilidades hay de que prospere la denuncia al no tener constancia detallada de los indicios y las pruebas que haya aportado la Fiscalía. Es algo que se tendrá que investigar. Lo que sí puedo decir es que las consecuencias son diferentes para las personas físicas que para las jurídicas. En el caso de las primeras, si se acredita que había una intención de interferir en la competición, si se prueba esa intención de adulterarla mediante esos pagos, habrá una condena penal contra las personas acusadas, directivos del club, exárbitros, etc. En cuanto al caso del Barcelona, como persona jurídica, es más complicado, porque habría que acreditar el perjuicio. El artículo 31 bis establece que para condenar a una persona jurídica, ese delito se ha tenido que cometer en beneficio de esa misma persona jurídica, que haya sacado algún tipo de provecho, ya sea económico o de otro tipo. Estamos hablando de que es un delito que, respecto a las personas físicas, tiene unas penas de uno a cuatro años de prisión, aunque subirían un poco al ser un delito continuado. Y en relación con la persona jurídica, le correspondería una multa. Si se dan determinadas circunstancias, podría ir a penas mayores, que incluso podrían conllevar la disolución del club, pero creo que en este caso no se dan las condiciones para llegar a ese punto”.

Hay un precedente en el que el TS dictaminó que para probar el delito de corrupción tienen que darse causas objetivas y subjetivas

Hay un precedente, que es el de la sentencia del caso Osasuna, en la que el Tribunal Supremo dictaminó que para que se pueda probar el delito de corrupción en los negocios en su modalidad de fraude deportivo tienen que darse causas objetivas y subjetivas. ¿Cómo se traduce en el asunto del club azulgrana y Negreira? El abogado explica que “el elemento objetivo sería que se haya producido esa contratación irregular de este exárbitro, que haya habido esos pagos, y el elemento subjetivo que es la intención de adulterar la competición. En todos los delitos siempre es más fácil acreditar el elemento objetivo, que es la acción, que el subjetivo, que tiene que ver con elementos subjetivos del autor, a lo que quiere, a su intención. Habrá que ver que, de los elementos subjetivos que se puedan probar, se pueda deducir de manera racional que existió esa intención de adulterar la competición”.

Los compañeros de Enríquez Negreira en el colectivo arbitral durante los años en que ejerció funciones de vicepresidente han señalado que, a pesar de su cargo, no tenía funciones de importancia, que no participaba en las designaciones y que no tenía poder para influir en los colegiados. Se supone que uno de los puntos importantes en la investigación para demostrar que ha habido un delito de corrupción en los negocios será el de confirmar su papel en el organismo y el cometido que realmente desempeñaba. “Si es un delito en el que es necesaria la intención de adulterar la competición se supone que tendría que acreditarse que quien recibe ese dinero tiene esa capacidad de adulterarla, obviamente”, señala De Pablo, afirmando también que “un elemento importante en la investigación sería poder seguir el rastro del dinero que se sacaba de las cuentas de Enríquez Negreira, ya que serviría para esclarecer los hechos mucho mejor. Otra cosa es que se pueda hacer, porque si hablamos de salidas de dinero en efectivo es difícil acreditarlo”.

Los posibles delitos en este caso estarían prescritos en la vía deportiva al haberse producido hace más de tres años

En el caso de que no se puedan probar esos elementos subjetivos cabe preguntarse si puede haber delito entonces con el mero hecho de haberse realizado los pagos. De Pablo contesta que “si no se puede probar la intención de adulterar la competición, no habría delito de corrupción en los negocios. Pero puede haber otro tipo de delito, por ejemplo fiscal, como pagos que se hayan realizado en B, si lo que se ha dejado de ingresar en Hacienda supera los 120.000 euros por ejercicio fiscal. O se podría hablar de una administración desleal, que es otra de las acusaciones que se hace, si son salidas de dinero injustificadas perjudicando a la economía del propio club o a terceros. En este último caso y dependiendo de las cantidades, la pena podría ser de prisión, pero va a depender de las circunstancias, de la cantidad que se hubiera administrado deslealmente y del perjuicio ocasionado”.

Respecto al posible delito de falsedad en documento mercantil, el letrado señala que “imagino que se refiere a facturas que se hayan girado en las que se ponga que son por un tipo de servicio concreto cuando supuestamente eran para conseguir favores arbitrales. Quiero pensar que va por ahí, aunque habría que mirarlo en la propia denuncia de la fiscalía y en la documentación que acompañe. Como estamos hablando de un particular y no de un funcionario, las penas son de prisión de seis meses a tres años. También podría ser superior si estamos ante un delito continuado”.

Ya es público que los posibles delitos en este caso estarían prescritos en la vía deportiva al haberse producido hace más de tres años, que es el plazo que marca la Ley del Deporte, con lo cual “la única opción a aplicar es el derecho penal y las penas que prevé el código penal, que no habla nada de pérdida de puntos, ni de descensos de categoría. Es cierto que el artículo 66 bis recoge una serie de sanciones para las personas jurídicas, que es el caso del FC Barcelona, que van desde la intervención judicial, la suspensión de actividades e incluso la disolución del club, pero se tienen que dar una serie de circunstancias que aquí no se dan, como que sean necesarias para evitar la reincidencia, lo que podría suceder, por ejemplo, en un caso de tráfico de drogas. No veo la necesidad de disolver el club para que eso no se vuelva a producir”.

La presencia de LaLiga en la causa ya ha sido admitida y otras instituciones, como la RFEF, el CSD o el Real Madrid, han anunciado su intención de hacerlo. ¿Qué supone esto, qué ventajas tiene dar ese paso? El abogado aclara que “para personarse como acusación particular primero tendrán que acreditar que han sido perjudicados por los hechos. En ese caso pueden intervenir en el procedimiento y pedir penas”. Ese posible perjuicio que hubieran sufrido otros actores, en caso de que hubiera una sentencia condenatoria final, podría abrir paso a reclamaciones futuras de los afectados. Sobre esto, señala que “si se demuestra que ha habido un delito y acaso unos perjuicios, se podrá reclamar por la vía civil cualquier perjuicio, sea económico o de otro tipo, como podrían ser trofeos deportivos, pero hay que probar el perjuicio”.

Mucha gente se pregunta cuánto tiempo puede pasar hasta que haya una sentencia en un sentido u otro. La respuesta de José María de Pablo puede ser descorazonadora: “Por mi experiencia en procedimientos penales, entre una semana y 25 años. No puedo dar una cifra porque he visto juicios rápidos que se han solucionado en una semana, no por esto, y procedimientos que se han alargado 20 años. Va a depender de muchas circunstancias”.

La otra variante que nos está dejando este caso es el ambiente crispado que se ha empezado a vivir en muchos campos, especialmente en aquellos que visita el FC Barcelona, como pasó en Bilbao hace unos días, donde se gritaron cánticos a los azulgranas de “A segunda” y se tiraron billetes con el escudo impreso del club catalán y la cara de los presidentes implicados, pero también en otros estadios, como en Sevilla y Vitoria, donde se gritaron o mostraron lemas como “Corrupción en la federación” o “Basta ya de corrupción”. Numerosos aficionados se muestran enfadados y hasta cierto punto estafados ante la posibilidad de que haya habido supuestas maniobras para influir en algunos partidos de la competición.

La Federación de Accionistas y Socios del Fútbol Español está pensando personarse en la causa

Al ser un colectivo afectado por esta situación, la Federación de Accionistas y Socios del Fútbol Español (FASFE) está pensando personarse en la causa, como confirma su responsable, Emilio Abejón: “Tenemos una reunión pendiente de la comisión permanente para decidir qué vamos a hacer. Yo soy partidario, porque creo que la afición debe estar representada. En cualquier caso, hemos mandado cartas a LaLiga, la Federación y el CSD solicitando que más allá de las derivaciones penales que haya o de la imposibilidad de imponer sanciones deportivas, se haga una investigación en la que queden claros los hechos y los responsables, además de un informe independiente con propuestas para evitar estas cosas en el futuro para poder creernos nuestra competición, sobre la que hay una duda enorme respecto al arbitraje que pone en duda su credibilidad, sobre todo si se cierra en falso. El fútbol no puede vivir con la sensación de que el resultado está predispuesto, que los errores arbitrales no son tales, sino que son decisiones conscientes de personas mediatizadas por pagos o promesas de mejor carrera profesional. Tebas ha contestado diciendo que apoyaría la investigación, pero que es el tema penal el que importa, el CSD solo ha hecho acuse de recibo y la Federación ha dado la callada por respuesta”.

Sobre las protestas que se han empezado a vivir en estadios de distintos puntos de España, Abejón explica que “la reacción de los aficionados es la más normal. Es decir, ‘ustedes me han estado engañando, han querido incidir en los árbitros’. Solo con lo que el propio FC Barcelona ha reconocido, los pagos a Negreira, el escándalo es mayúsculo. Es importante saber, que ha pasado, por qué ha pasado, quiénes son los responsables y que vamos a hacer para que no vuelva a suceder. Esto se puede cerrar a nivel penal de una forma relativamente sencilla, pero es que a lo mejor dentro de unos años, el sucesor de Negreira se puede encontrar el mismo entramado que permite estas cosas sin que tengamos la capacidad de enterarnos. ¿Cómo nos vamos a seguir creyendo la competición si siguen las mismas circunstancias que las actuales, con opacidad sobre cómo promocionan los árbitros a internacionales o descienden y ascienden de categoría? Si no se cambia nada y no se establecen estructuras transparentes para saber cómo se toman esas decisiones, por mucho que haya sentencias de cárcel y multas, ¿qué me va a hacer pensar a mí que dentro de unos años esto va a ser distinto?”.

Respecto al hecho de que la Ley del Deporte recoja un plazo de tan solo tres años para juzgar hechos que ponen en duda la pureza de la competición, el dirigente de FASFE señala que “parece más lógico que si alguien ha hecho trampas en un juego, se pueda anular el resultado o sancionar deportivamente a quien lo ha cometido que meterle dos años de cárcel, independientemente de que una cosa se pueda dar con la otra. Entiendo que el plazo de prescripción debería ser más largo”.

Este caso es un ejemplo más de la poca competencia que presentan un buen número de los dirigentes para estar al frente de un club de fútbol. Al respecto, Abejón, comenta que “es algo que decimos desde hace décadas. La nueva ley del deporte debería haber incluido un test de idoneidad para dirigentes y accionistas de referencia de los clubes. Es vital. Tenemos que ir más allá de las obligaciones del código de comercio, de los quebrados y concursados que no pueden ser administradores de entidades mercantiles. Hay que evitar que se den situaciones como que señores como Luis Oliver haya estado en no se cuantos clubes, haya quebrado unos cuantos y cometido fraudes y delitos. En España se ha dado el caso insólito de haber un consejero delegado de un club al que le han condenado por estafar a su mismo club, como es Miguel Ángel Gil Marín. Ni la legislación deportiva ni la mercantil le ha eliminado su condición de administrador del club. Probablemente no sea el deporte el único sector en España que sufre este mal, pero me cuesta pensar en un sector en el que haya más aventureros, irresponsables o delincuentes económicos que en nuestro fútbol”.